Приватний будинок опіки в Польщі може працювати легально лише тоді, коли має дозвіл воєводи і внесений до реєстру закладів, що забезпечують цілодобову опіку. Реєстр відкритий, і кожен може безплатно перевірити його в Бюлетені публічної інформації (BIP) воєводського управління. Це займає кілька хвилин, і зробити це варто ще до першого візиту, а напевно перед підписанням договору.
Коротко
- Дозвіл воєводи і запис у реєстрі обов'язкові для кожного закладу цілодобової опіки над людьми похилого віку, хронічно хворими або людьми з інвалідністю. Це випливає зі ст. 67 польського закону про соціальну допомогу.
- За ведення закладу без дозволу загрожує штраф від 10 000 до 30 000 злотих, а якщо заклад працює далі, 60 000 злотих. Воєвода може також наказати призупинити діяльність.
- Запис підтверджує виконання мінімальних стандартів, наприклад кімнати щонайбільше на трьох осіб і щонайменше три прийоми їжі на день. Це не оцінка якості опіки.
Чому легальність закладу має значення
Заклад із дозволом перебуває під наглядом воєводи. Службовці можуть його перевірити, видати рекомендації, а в крайньому разі відкликати дозвіл і викреслити заклад із реєстру. Будинок, який працює поза реєстром, залишається поза цим наглядом, доки хтось про нього не повідомить. Ніхто не перевірив там кількість опікунів, розмір кімнат і те, чи будівля взагалі придатна для цілодобового перебування несамостійних людей.
Є й суто практична причина. Якщо воєвода накаже призупинити діяльність нелегального закладу, родина мусить за один день шукати нове місце. Для людини з деменцією або після інсульту раптовий переїзд є великим навантаженням, якого можна уникнути однією перевіркою.
Як перевірити будинок опіки в реєстрі воєводи
Кожен із шістнадцяти воєвод веде власний реєстр, тому шукати треба в управлінні того воєводства, де заклад має адресу, а не там, де ви живете.
- З'ясуйте точну назву закладу, його адресу і назву фірми або особи, яка його веде. Ви знайдете їх на сайті закладу або в проєкті договору.
- Відкрийте сторінку BIP відповідного воєводського управління і знайдіть „rejestr placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku”. Зазвичай це файл PDF або таблиця, яку веде відділ соціальної політики.
- Знайдіть заклад за адресою. Комерційні назви змінюються, адреса рідко.
- Порівняйте дані: суб'єкт, який веде заклад, кількість місць і строк, на який видано дозвіл. Дозвіл іноді видають на визначений термін.
- Попросіть у закладу номер запису і перевірте, чи він збігається з реєстром. Легальний будинок повинен мати на будівлі табличку з інформацією про дозвіл і номером запису.
Якщо закладу немає у списку, не припускайте одразу злого наміру. Реєстр іноді оновлюють із запізненням, а новий заклад може чекати на рішення. Зателефонуйте до відділу соціальної політики воєводського управління і запитайте прямо. Службовці відповідають на такі запитання, бо реєстр є відкритим за своєю суттю.
Що саме є в реєстрі
Закон перелічує, що має містити запис: номер закладу в реєстрі, його назву, адресу і телефон, назву суб'єкта, який веде заклад, призначення закладу, кількість місць, строк, на який видано дозвіл, а також номер і дату рішення. Найкорисніша кількість місць. Якщо в реєстрі зазначено 20 місць, а під час візиту ви нарахуєте 30 мешканців, заклад працює поза межами дозволу, і варто запитати чому.
Які стандарти підтверджує дозвіл
Дозвіл не є формальністю. Воєвода видає його лише тоді, коли заклад виконує умови зі ст. 68 і 68a закону. Кімнати можуть бути щонайбільше на трьох осіб, а на чотирьох лише тоді, коли в них живуть самі лежачі люди. Одномісна кімната повинна мати щонайменше 9 кв. м, а в багатомісній на кожну особу припадає щонайменше 6 кв. м. Одна ванна кімната може припадати щонайбільше на п'ять осіб, а один туалет на чотири.
Заклад мусить подавати щонайменше три прийоми їжі на день, зокрема дієтичні за вказівкою лікаря, забезпечити доступ до напоїв і перекусів між ними, а останній прийом їжі подавати не раніше 18-ї години. Будівля має бути без архітектурних бар'єрів, а в одній будівлі не може перебувати більше 100 осіб. Закон визначає також мінімальну кількість персоналу: опікуни з відповідною кваліфікацією мають працювати щонайменше на третину ставки на кожного мешканця.
Це мінімальні вимоги. Добрий заклад зазвичай їх перевищує, а як оцінити решту, ми описуємо в путівнику як обрати будинок опіки для батьків.
Будинок опіки, DPS, ZOL: у кожного інший реєстр
Назви „dom seniora”, „dom opieki” чи „rezydencja” не захищені, тому сама назва нічого не говорить про правовий статус. Приватні будинки опіки зазвичай працюють як заклади цілодобової опіки з реєстру воєводи. Будинки соціальної допомоги (DPS) мають окремий реєстр, який також веде воєвода. Заклади опіки та лікування (ZOL) і догляду та опіки (ZPO) є медичними установами, і ви знайдете їх у Реєстрі суб'єктів, що провадять лікувальну діяльність. Різницю між цими типами ми пояснюємо в тексті про види закладів довготривалої опіки.
Статус має також фінансові наслідки. Від того, в якому реєстрі є заклад, залежить, наприклад, право на деякі виплати, про що ми пишемо в статті підтримувальна виплата для сеньйора.
Тривожні сигнали
Найчастіший спосіб обійти правила полягає в тому, що заклад удає, ніби не надає опіки, а лише здає кімнати, веде пансіонат або „агротуризм для сеньйорів”. Насторожити повинні також: відмова назвати номер запису, відсутність письмового договору, розрахунки лише готівкою без рахунку, більша кількість мешканців, ніж місць у реєстрі, і небажання показати всі приміщення. Жоден із цих сигналів сам не вирішує справи, але кожен є приводом поставити додаткове запитання.
Що робити, коли заклад працює без дозволу
Повідомлення приймає відділ соціальної політики воєводського управління. Воєвода може перевірити заклад і накласти штраф: 10 000 злотих, коли в ньому перебуває до 10 осіб, 20 000 злотих при 11-20 особах і 30 000 злотих понад 20 осіб. Якщо після остаточного рішення заклад працює далі, штраф становить 60 000 злотих. Коли під загрозою життя або здоров'я мешканців, воєвода може наказати негайно призупинити діяльність.
Якщо ваш близький уже живе в такому місці, почніть зі спокійного пошуку альтернативи і лише потім повідомляйте про справу, щоб не залишитися без місця за один день. Ви можете описати ситуацію в нашій формі, а ми надішлемо пропозиції закладів, підібрані до потреб і бюджету. У профілях на Planeta Seniora ми показуємо номер запису в реєстрі воєводи всюди, де заклад його вказав. Сприймайте його як підказку і підтвердьте в BIP, бо вирішальним джерелом є реєстр управління.
Найчастіші запитання
Чи кожен приватний будинок опіки в Польщі повинен мати дозвіл воєводи?
Так. Кожен заклад, який забезпечує цілодобову опіку людям похилого віку, хронічно хворим або людям з інвалідністю, потребує дозволу воєводи, незалежно від кількості мешканців і від того, як він називається.
Де знайти реєстр будинків опіки?
У Бюлетені публічної інформації воєводського управління, відповідного для адреси закладу. Реєстр відкритий, безплатний і постійно оновлюється.
Чи запис у реєстрі гарантує добру опіку?
Ні. Запис підтверджує виконання мінімальних вимог щодо будівлі, кімнат, харчування і персоналу. Якість щоденної опіки треба оцінити самостійно під час візиту і розмови з родинами мешканців.
Що загрожує за ведення будинку опіки без дозволу?
Штраф від 10 000 до 30 000 злотих залежно від кількості мешканців, а якщо заклад працює далі, 60 000 злотих. Воєвода може також наказати призупинити діяльність.
Джерела
- Закон від 12 березня 2004 р. про соціальну допомогу, ст. 67, 68, 68a і 130 (польською)
- Реєстр суб'єктів, що провадять лікувальну діяльність (польською)
